由全球化智庫與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院研究編寫，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國國際移民報(bào)告2020》藍(lán)皮書正式發(fā)布。報(bào)告解析了國際人口遷移現(xiàn)狀與趨勢、世界主要移民目的國移民政策趨向。

雖然受到新冠疫情影響，但身份全球化仍在推進(jìn)中，只是出現(xiàn)了一些新情況新特點(diǎn)。報(bào)告的發(fā)布為解讀中國移民現(xiàn)狀提供了權(quán)威參照。

移民目的國家移民政策趨勢

首先，表現(xiàn)的是人才戰(zhàn)爭日漸激烈，引智政策逐步升級(jí)。

其中日本針對(duì)高級(jí)人才設(shè)立了“高度專門職業(yè)1號(hào)、2號(hào)”簽證，通過構(gòu)建人才積分制度提前完成了在2022年底引進(jìn)兩萬高級(jí)人才的目標(biāo)。

英國取消了人才簽證的發(fā)放上限，推出了全球人才簽證、創(chuàng)業(yè)簽證和創(chuàng)新者簽證。 加拿大今年10月底推出了3年吸納123.3萬移民目標(biāo)，還去硅谷設(shè)立廣告牌搶硅谷高精尖人才等等。

其次就是多國擴(kuò)大勞動(dòng)力引進(jìn)，“定向移民”趨勢明顯。

第三，難民管制趨于嚴(yán)格，國際治理前景難測。

中國移民輸出總量世界第三

以下數(shù)據(jù)援引自2019年聯(lián)合國經(jīng)社部關(guān)于全球國際移民存量的一項(xiàng)數(shù)據(jù)。 截至2019年，全球的國際移民已經(jīng)達(dá)到2.72億人，占全球人口的3.5%。而中國大陸以約1073.23萬的輸出移民成為世界第三大移民輸出國。 而2019年中國大陸移民前往的目的國家前三名分別是美國(288.92萬人)、日本(78.48萬人)及加拿大(69.15萬人)。

赴歐移民存量增速明顯提升

中國移民輸出前20大目的國中，發(fā)達(dá)國家占13個(gè)，發(fā)展中國家占7個(gè)，移民歐洲增速明顯提升。

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美國EB-5投資移民，近年來備受中國投資者熱捧，EB-1A、EB-1C、NIW等移民美國的方式也吸引了越來越多中國杰出人才。移民日本則只需投資30萬以上人民幣開辦公司即可實(shí)現(xiàn);加拿大更是以投資移民、技術(shù)移民、留學(xué)移民等幾十種移民方式，敞開懷抱擁抱全球移民，歐洲多個(gè)國家的黃金簽證也吸引了中國投資投資者，辦理購房或者投資類移民來到歐洲生活。

子女教育仍是移民海外重要原因

子女教育仍是移民重要原因，教育催生留學(xué)熱在報(bào)告中，經(jīng)過對(duì)中國家庭移民目的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，教育移民依然是中國人選擇移民的主要原因。 而報(bào)告數(shù)據(jù)也指向中國學(xué)生出國留學(xué)熱潮不退，而且移民人群呈現(xiàn)年輕化趨勢。

在《2019美國門戶開放報(bào)告》中顯示，2018-2019學(xué)年在美中國留學(xué)生占國際學(xué)生總數(shù)的33.7%，為美國最大國際留學(xué)生生源國。 同時(shí)，《2019年英國留學(xué)生報(bào)告》指出，中國大陸赴英留學(xué)人數(shù)占英國國際學(xué)生總數(shù)的23.2%，也是第一來源國。

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另外，藍(lán)皮書報(bào)告中指出，低齡留學(xué)趨勢愈發(fā)顯現(xiàn)，近十年來赴美就讀高中的中國學(xué)生人數(shù)增長了98.6倍，遠(yuǎn)高于本科階段的14倍。 可見，子女教育越來越成為新興中產(chǎn)階級(jí)移民海外的重要原因。

CRS推進(jìn)影響高凈值投資移民資產(chǎn)配置

隨著CRS全球征稅計(jì)劃的不斷推進(jìn)，中國的高凈值移民人群在全球資產(chǎn)配置和移民目的國的選擇上將更加慎重。 報(bào)告顯示，低稅收及非CRS國家越來越受到新興高凈值投資移民的關(guān)注，成為他們合理避稅的重要選擇參考。 而他們在海外資產(chǎn)配置上更趨多元，不動(dòng)產(chǎn)占比選擇急速上升，保險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)理財(cái)產(chǎn)品、基金、債券、信托等投資方式有出現(xiàn)明顯漲幅。

后疫情時(shí)代移民展望

2020年席卷全球的新冠疫情，在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成重大打擊同時(shí)，也對(duì)世界人口遷移及中國移民發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。 這次的全球公共衛(wèi)生事件爆發(fā)也引發(fā)公眾對(duì)于高度聯(lián)結(jié)世界的重新思考。

為了抗擊疫情，世界多國采取的限制出入境等措施，在短期內(nèi)大規(guī)模的限制了人口在全國范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，因而，國際人口遷移規(guī)模將明顯收縮。 而且各國在疫情下紛紛調(diào)整出入境與移民政策，移民問題更是成為一些國家政黨轉(zhuǎn)移社會(huì)矛盾的重要話題，“反移民”思潮因此強(qiáng)化。

許多國際科技、人才交流活動(dòng)從線下轉(zhuǎn)為線上開展，客觀上為虛擬空間內(nèi)的國際智力流動(dòng)提供了新機(jī)會(huì)。 比如各大國際高校已經(jīng)對(duì)國際學(xué)生開啟了遠(yuǎn)程授課模式，部分公司轉(zhuǎn)為居家辦公;許多大型會(huì)議、人才交流活動(dòng)都轉(zhuǎn)為線上會(huì)議模式開展。