外國(guó)高技術(shù)工人的簽證拒簽率2015年以來(lái)增多四倍，公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)顯示，從2015到2018會(huì)計(jì)年度，H-1B簽證首次申請(qǐng)的拒簽率從6%升至24%，而且拒簽趨勢(shì)仍繼續(xù)升高，2019年度上半年更是達(dá)33%，意味著美國(guó)企業(yè)更難雇到和留住外國(guó)人才。

H-1B簽證多年來(lái)供不應(yīng)求，USCIS每年4月約收到20萬(wàn)份申請(qǐng)，但名額只有85000個(gè)，申請(qǐng)包括首次申請(qǐng)和續(xù)簽兩種。

在H-1B簽證拒簽率升高的背后，是特朗普政府實(shí)行防止簽證詐欺和保護(hù)美國(guó)工人的政策，導(dǎo)致簽證申請(qǐng)從嚴(yán)審查，并提高了簽證核發(fā)與續(xù)簽的標(biāo)準(zhǔn)。

全國(guó)美國(guó)政策基金會(huì)說(shuō)，受政府簽證政策變化的影響，許多公司的申請(qǐng)被拒，給企業(yè)造成許多傷害，包括不能雇用新員工而使企業(yè)發(fā)展受到限制、工人的續(xù)簽被拒后無(wú)法工作，影響了質(zhì)量管控，以及在企業(yè)工作多年的員工流失。

美國(guó)部分知名企業(yè)的H-1B簽證申請(qǐng)被拒率都在升高，微軟、IBM、德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜和臉書等大公司，2015至2019年的拒簽率都呈增多趨勢(shì)，德勤升高40%，IBM升30%，摩根大通銀行13%，沃爾瑪和微軟12%，谷歌、臉書和蘋果公司的升幅較小，為1%到5%不等。

雇主需證職位保留3年，H-1B申請(qǐng)?jiān)偬硇码y度

值得關(guān)注的是，在H-1B審核日漸趨嚴(yán)的同時(shí)，移民局也在逐步提高H-1B的申請(qǐng)門檻。據(jù)美媒報(bào)道，近期移民局就H-1B簽證制度再出新規(guī)定，要求雇主在為員工申請(qǐng)H-1B簽證時(shí)，需提供正式工作聲明、供貨商同意書及工作項(xiàng)目列表等文件，證明該員工在未來(lái)3年內(nèi)都有明確的職位安排，以便移民局核實(shí)該員工所涉及的工作內(nèi)容是否與H-1B簽證需求相吻合。

有分析認(rèn)為，此舉將增加H-1B雇主提交證明數(shù)據(jù)或材料的難度，使較為依賴H-1B簽證計(jì)劃引進(jìn)外國(guó)人才的科技公司首當(dāng)其沖，而醫(yī)療保健、會(huì)計(jì)、制藥業(yè)等行業(yè)也將受到波及。而對(duì)于外國(guó)雇員而言，無(wú)疑增加了往后申請(qǐng)H-1B簽證的難度，被要求補(bǔ)件的概率將越來(lái)越高。

隨著特朗普政府上臺(tái)后對(duì)H-1B政策的收緊，移民局的嚴(yán)控“手段”也層出不窮，致使留學(xué)生即便成功中簽，后續(xù)還要和移民局各種嚴(yán)審措施“斗智斗勇”，也讓H-1B轉(zhuǎn)綠卡這條移民途徑變得日益狹窄。而如果能在留學(xué)前通過(guò)EB-5投資移民獲得美國(guó)綠卡，則可以以合法身份在美國(guó)擇校、選專業(yè)，再到實(shí)習(xí)和就業(yè)發(fā)展，享受居民身份所帶來(lái)的諸多“隱形福利”。

值得關(guān)注的是，由于國(guó)土安全部EB-5漲價(jià)的新規(guī)將于2019年11月21日生效，而現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心政策也將于2019年9月30日到期，因此EB-5現(xiàn)行政策在930之后是面臨被國(guó)會(huì)關(guān)停、還是順延并按國(guó)土安全部新規(guī)實(shí)施，抑或由國(guó)會(huì)新的EB-5改革法案直接替代，仍有很多不確定因素。因此，建議以美國(guó)為移民目標(biāo)、且資金條件成熟的投資人，盡早準(zhǔn)備遞件移民局，把握當(dāng)前50萬(wàn)美元低門檻、高性價(jià)比投資移民美國(guó)的政策“末班車”!