美國(guó)特朗普政府嚴(yán)限移民的方針，令高技術(shù)工人簽證拒簽率自2015年起翻了兩番，這一趨勢(shì)使美國(guó)公司更難找到并挽留住人才。據(jù)美國(guó)公民和移民服務(wù)局(USCIS)數(shù)據(jù)，2015至2018財(cái)年，首次申請(qǐng)H-1B簽證申請(qǐng)人的拒簽率，從6%上升至24%。這一趨勢(shì)正在加劇。

據(jù)報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，截至2019財(cái)年上半年，33%的初始H-1B簽證申請(qǐng)，都被美國(guó)公民和移民服務(wù)局拒絕。H-1B簽證深受計(jì)算機(jī)工程師和程序員等高技術(shù)工人的歡迎。每年4月，美國(guó)公民和移民服務(wù)局提供8.5萬(wàn)個(gè)簽證名額，可獲得約20萬(wàn)份申請(qǐng)。H-1B簽證包含兩種類(lèi)型，包括新員工初始申請(qǐng)、續(xù)簽申請(qǐng)或轉(zhuǎn)換工作的申請(qǐng)。

據(jù)非黨派非營(yíng)利組織美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)最近對(duì)美國(guó)公民和移民服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)的分析，拒簽率升高背后的原因，是特朗普政府通過(guò)的防欺詐來(lái)保護(hù)美國(guó)工人的新政策。這些新政策對(duì)簽H-1B申請(qǐng)進(jìn)行了更嚴(yán)格地審查，提升了核發(fā)和續(xù)簽的標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)國(guó)家政策基金會(huì)執(zhí)行主任安德森表示：“我們一直有聽(tīng)聞公司拒簽率升高，但當(dāng)你把數(shù)字歸納到一起以后，政策的變化有多大，以及它的影響有多大就很明顯了。”

安德森表示，拒簽會(huì)對(duì)公司造成兩種形式的傷害。首先，由于公司不能雇傭新員工，抑制了增長(zhǎng)。其次，它會(huì)使工作表現(xiàn)不一貫，因?yàn)橛薪?jīng)驗(yàn)的員工續(xù)簽被拒絕后，必須停止工作。他補(bǔ)充說(shuō)：“而且，在個(gè)人層面上，許多多年的員工流失，確實(shí)會(huì)對(duì)組織造成負(fù)面影響。”

全美一些最大、知名度最高的企業(yè)，也受到H-1B拒簽率升高影響。根據(jù)美國(guó)移民局的數(shù)據(jù)，微軟、IBM、德勤、安永、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜和“臉書(shū)”的員工，簽證拒簽率在2015年至2019年上半年都有所增加。

其中，兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的拒簽率在此期間增加了40%。IBM拒簽率提升了三成，摩根大通提升了13%，沃爾瑪和微軟的拒簽率則提高了12%。

三大科技巨頭谷歌、“臉書(shū)”和蘋(píng)果公司也受到影響，盡管數(shù)字沒(méi)有那么引人注目。數(shù)據(jù)顯示，他們的拒簽率從2015年的1%上升到2019年的5%左右。

在圣地亞哥執(zhí)業(yè)的移民律師薩波赫尼克，近兩年來(lái)持續(xù)觀察到這一趨勢(shì)。他指出：“我們很明顯注意到小公司拒簽率升高，不僅是圣地亞哥，全美各地也是。”他補(bǔ)充說(shuō)，具體而言，IT咨詢(xún)公司似乎正在接受更嚴(yán)格的審查。

美國(guó)公民和移民服務(wù)局會(huì)查問(wèn)公司，是否有足夠的工作來(lái)證明招聘的合理性，或者所提供的工作是否足夠復(fù)雜，符合高技術(shù)專(zhuān)業(yè)的要求。薩波赫尼克還介紹稱(chēng)，美國(guó)公民和移民服務(wù)局有時(shí)還會(huì)派員工到現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)員工，詢(xún)問(wèn)他們的職位是什么，以及他們的薪資是多少等問(wèn)題。

2018年2月，美國(guó)公民和移民服務(wù)局發(fā)布了一份政策備忘錄，概述了針對(duì)IT咨詢(xún)公司等“第三方工作場(chǎng)所”的公司所采用的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

報(bào)道稱(chēng)，備忘錄顯示：“根據(jù)該機(jī)構(gòu)管理H-1B項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)公民和移民服務(wù)局了解到重大的雇主違規(guī)行為，例如支付低于所要求的工資、在等待項(xiàng)目或工作時(shí)，不向工人支付所需的工資，以及讓雇員進(jìn)行非專(zhuān)業(yè)工作，當(dāng)申請(qǐng)人將員工安置在第三方工作場(chǎng)所時(shí)，這些情況更有可能發(fā)生。”

薩波赫尼克指出，每一次拒簽都會(huì)給移民帶來(lái)嚴(yán)重的后果。他的一位客戶(hù)最近續(xù)簽H-1B簽證被拒，他曾為圣地亞哥同一家公司工作了8年，但在續(xù)簽被拒后不得不返回孟加拉國(guó)。薩波赫尼克補(bǔ)充道，幸運(yùn)的是，他的雇主幫助他申請(qǐng)了一張綠卡，他可以在一年后返回。