近日，美國移民局官網發布了EB-5審案的政策更新指導，以確保該政策手冊符合即將于11月21日正式生效的國土安全部EB-5改革新規。

曾經的EB-5

“EB-5”全稱為“Employment Based Fifth Preference”，申請人如果對美國新商業企業進行必要的投資，且滿足特定的創造就業要求，則可申請美國移民簽證。

這是在1990年由美國國會批準的一項旨在為美國帶來更多資金、創造更多工作機會的投資移民項目，EB-5鼓勵申請人投資美國境內的新建、重組或擴張的商業項目。

每年一共有10,000張投資移民綠卡限額，而這10,000張是以人頭計算，不以申請家庭單位計算。申請人需要根據投資地區的失業率不同，投資$500,000或$1,000,000，同時需要為美國公民、綠卡持有人等等提供至少10個以上的職位。根據排期不同，拿到綠卡的時間也不同。

由于EB-5申請核準時間最短、資格條件限制最少，是很多華人申請美國移民較為青睞的方式。

美國移民局7月24日公布EB5項目改革的最終決定，這是EB-5自1993年以來的首次修改!最終法令將于今年11月21日生效!

新政的巨大變化

調整最低投資金額

在審案手冊針對投資的章節中，移民局對最低投資額進行了調整：對于在生效日期當日或之后提交的EB-5移民申請，最低投資額為180萬美元，TEA地區則更新為90萬美元。

更新TEA的認定

移民局在審案手冊中進一步解釋了在新規生效日或之后認定高失業地區的新規則，包括澄清農村地區的定義以及取消州政府將地理和政治分區指定為高失業地區的辦法。

增加保留優先日期的解釋

在審案手冊中移民局添加了保留優先日期的規則，以解釋“某些獲得I-526申請批準的申請人，如果因某種原因(例如區域中心關停)而需要重新遞交I-526申請，可以在新的申請上保留原有的優先日期。

新政變化細節

移民局早前就已經確定會在11月21日生效關于EB-5的新法，這一點沒有改變。但這一次移民局公布的具體細節里有三個變化：

a.關于投資TEA(投資金額較小之前為$50萬，新規實施后為$90萬)地區的定義。

新規則取消了州政府出具投資TEA認證文件的權力，改由國土安全部直接審核頒發。

洛杉磯華人區里之前City of Industry,El Monte這些地方都是低投資金額的地方，所以不少華人EB-5的投資公司都設在這里，而新規實施后，TEA地區的設置由移民局直接確認。

b.新規規定，TEA地區為農村地區或失業率高的地區，其失業率至少為全美國平均失業率的150%。

以10月份數據顯示，美國目前失業率3.6%來算，必須達到失業率5.4%以上，才有資格算作TEA地區。

c.新規規定，EB-5的投資金額每五年會進行一次修改，這就意味著金額會不斷調整越來越高。

移民局此次趕在11月21日國土安全部新規生效前更新好政策手冊，表明其已做好在11月21日之后按照新規條款要求接收并審理新EB-5案件的準備。若國會沒有新的EB-5立法覆蓋國土安全部新規，則新規在11月21日將立馬實施。

這一切都表明，相關移民政策都在收緊。所以，如果有移民的意愿，一定要趁早計劃!

對國內投資人的影響

EB-5投資額的大幅增加則意味著投資人辦理美國綠卡將要花3倍的資金、除了資金壓力上漲之外，從文件準備程度來說也需要解釋3倍的資金來源。

還有最后三周時間，為了趕上現行法規下50萬美元的投資額，全球范圍內可能會發生投資人井噴式地遞交，包括中國大陸以外的投資人。

但是從長遠來看，今后高達180萬美元的投資門檻會大幅度減少申請人數量，也就是說會長期減少“插隊”的外國投資人，因此，對于已經在排期或者準備申請的中國大陸投資人來說，會縮短簽證排期時間。

根據美國簽證辦公室主任Charles Oppenheim預計，若外國投資人數量減少，有望將目前中國大陸申請人的排期時間減半!