美國東部時間18日晚，美國國會眾議院投票通過針對特朗普總統(tǒng)提出的兩項彈劾條款。由此，特朗普成為繼前總統(tǒng)安德魯·約翰遜、比爾·克林頓之后第三個被國會正式彈劾的美國總統(tǒng)。

周三表決前，兩黨議員進行了6個小時的激烈辯論，近乎戲劇性的場面不斷出現(xiàn)，兩黨各自都聲稱掌握了事實和正義，各自都聲稱自己是在守護憲法，各自都通過援引美國國父名言來為自己正名。最后投票時，兩項彈劾條款都以黨派劃線通過。

國會民主黨人對特朗普提出的彈劾條款包括濫用職權(quán)和阻撓國會兩項。民主黨人認為，今年早些時候，特朗普在處理同烏克蘭新任總統(tǒng)澤連斯基的關(guān)系時，以白宮會晤機會和對烏克蘭的軍事援助為杠桿進行施壓，要求烏方對特朗普國內(nèi)政治對手、前副總統(tǒng)拜登的兒子在烏涉腐敗傳聞?wù)归_調(diào)查。民主黨人還指控特朗普在國會對此事進行相關(guān)調(diào)查時阻撓行政當局官員予以配合。

特朗普明確否認民主黨人提出的指控，并一再抨擊彈劾進程，將之稱為“獵巫”行動。就在眾議院全院投票前一天，特朗普致信眾議院議長、頭號民主黨人佩洛西，指責她“歪曲正義”“企圖政變”。在周三正式投票前的全院辯論上，佩洛西選擇了針鋒相對。她援引美國“效忠誓詞”和美國憲法為彈劾辯護，稱特朗普在白宮的行為威脅到了美國國父們的共和國愿景。佩洛西還稱，特朗普本人是對美國國家安全持續(xù)存在的一種威脅。

眾議院正式投票通過彈劾條款后，整個彈劾程序?qū)⑥D(zhuǎn)至國會參議院。參議院預(yù)計將于2020年1月開始相關(guān)審理程序。美國憲法規(guī)定，在彈劾案審理中，參議院100名參議員中至少有三分之二投票支持彈劾，總統(tǒng)才會被真正罷免。目前共和黨在參議院占多數(shù)席位，且沒有一位共和黨參議員表態(tài)支持彈劾。這意味著特朗普最終被成功彈劾的機會微乎其微。

美國國會兩黨在彈劾問題上的激烈較量和政治作秀，進一步加劇了當前美國社會的政治分裂。過去數(shù)周來，國會彈劾調(diào)查和相關(guān)聽證引起全美高度關(guān)注，社會民意呈現(xiàn)明顯兩極分化。眾議院投票當天，《紐約時報》的一篇報道采用了以下標題——“彈劾分裂了國家，分裂了選區(qū)，分裂了餐桌”。美國全國廣播公司網(wǎng)站刊發(fā)的文章指出，美國21世紀的第二個十年以這場彈劾投票結(jié)束非常“合適”，因為這是政治黑暗的十年，尤其是在過去3年中，情況正變得“越來越糟”。

彈劾沒有那么容易，每件事有它的道理

事實上，根據(jù)憲法規(guī)定，要真正彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)，這一過程非常艱難。

美國憲法第1條第3項第6款規(guī)定，參議院有審訊一切彈劾案的全權(quán)，合眾國總統(tǒng)受審時，最高法院首席法官應(yīng)為主席;第2條第4項規(guī)定，總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文職官員，凡受叛國、賄賂或其他重罪輕罪的彈劾并被判定有罪時，應(yīng)被免職。

在彈劾總統(tǒng)的長路上，首先要過的是眾議院的程序。眾議院司法委員會表決通過彈劾總統(tǒng)條款，將彈劾案交給眾議院全院。眾議院全院進行辯論并表決，如超過1/2的議員贊成彈劾，該議案即呈給參議院。

彈劾案交到參議院才是彈劾的重頭戲。

由聯(lián)邦最高法院首席法官主持審理過程，100名參議員充當陪審員，聽取控辯雙方的辯論和有關(guān)證人的證詞。眾議院以其司法委員會主席為代表扮演控方的角色，白宮則組成辯護團。

審理開始后，雙方先各進行1小時的陳述，然后傳喚有關(guān)證人作證。

盤問證人和辯論結(jié)束后，聯(lián)邦最高法院首席法官按姓氏字母順序一一點名詢問每個參議員，后者只能回答“有罪”或者“無罪”。如果有2/3以上的參議員，就任何一項指控回答“有罪”，總統(tǒng)即被彈劾，由副總統(tǒng)接任總統(tǒng)。被彈劾者將終身不得擔任任何公職。如果犯有刑事罪行，在其恢復(fù)普通平民身份后由普通法院進行審理。如果被認定為“無罪”，總統(tǒng)可以繼續(xù)完成其任期。

簡單地說，就是眾議院是“控方”，白宮是“辯方”，聯(lián)邦最高法院首席法官擔任法官，參議員組成陪審團，參議院充當彈劾法庭，行使彈劾案的審判權(quán)。要達到參議院的2/3多數(shù)并非易事，美國的締造者們把彈劾定為罕見事件，不希望總統(tǒng)因輕微過錯而被彈劾下臺，所以如果沒有“硬核”理由，彈劾案很難成立。

斗爭仍在繼續(xù)……

雖然民主黨知道，參議院的共和黨人不大可能表決罷免總統(tǒng)，要達成彈劾很難，但多數(shù)民主黨人仍支持正式調(diào)查特朗普是否有可以被彈劾的不當行為。

作為政治議題，涉俄調(diào)查遠沒有結(jié)束，針對特朗普的其他調(diào)查也遠沒有結(jié)束，而且會成為明年總統(tǒng)大選辯論的一部分。

民主黨人用調(diào)查表達對總統(tǒng)的不滿，讓特朗普一直不舒服，不但使他聲譽受損，還讓他氣急敗壞、顏面盡失，既履行了憲法賦予的責任，又滿足了民主黨基本盤多數(shù)選民的訴求，這也許就是民主黨的“如意算盤”。