2018年可謂是近些年來(lái)，移民政策變更最頻繁的一年; 回顧2018，邦海外特此為大家總結(jié)了以下幾個(gè)對(duì)未來(lái)英國(guó)移民影響甚遠(yuǎn)的事件——2018英國(guó)移民大事記。

2018英國(guó)移民大事記

一、Windrush 政治丑聞，內(nèi)政部秘書長(zhǎng)辭職

2018年3月，Windrush 移民一代被英國(guó)政府遣返的事，成為2018年英國(guó)最引人關(guān)注的移民丑聞，此事直接導(dǎo)致了內(nèi)政大臣辭職、以及首相的公開(kāi)道歉。誰(shuí)是Windrush移民呢?

二戰(zhàn)后，由于英國(guó)急需勞力，因此開(kāi)始向原英屬殖民地(又稱英聯(lián)邦“commonwealth”)招募勞工，并承諾：將給予來(lái)者和其家屬永居身份。1948年到1971年，勞工們陸續(xù)赴英，他們中有的乘“Windrush帝王號(hào)”輪船上岸，故而被統(tǒng)稱為“Windrush移民一代”。

當(dāng)初，這一撥移民是被英國(guó)政府邀請(qǐng)而來(lái)，他們中，有的本身就持有英國(guó)護(hù)照(當(dāng)時(shí)英聯(lián)邦國(guó)家公民很多持有英國(guó)護(hù)照)，有的則被告知：不需要任何“證件”既可來(lái)英國(guó)。

來(lái)英國(guó)后，這些人大多從事公交司機(jī)、清潔工、護(hù)士、煤礦工人等“藍(lán)領(lǐng)”工作，有的憑借自己的努力，過(guò)上了相對(duì)富裕的生活，但很多人還是在底層掙扎。幾十年里，政府從未給過(guò)這些人“身份證“等文件，當(dāng)然也沒(méi)有人要求他們出示ID證明他們的合法居留身份。

1971年，英國(guó)停止從前英聯(lián)邦國(guó)家(如牙買加、印度、巴基斯坦等國(guó))引進(jìn)勞工。對(duì)于之前來(lái)英國(guó)的勞工，英國(guó)在1971引入新的移民法時(shí)全都給了永居身份;之后再來(lái)的，英國(guó)政府不再直接給身份，而是要按1971年后的移民法行事。

2000年后，尤其是保守黨上臺(tái)后，“減少非法移民”變成政黨的工作目標(biāo)之一。而Windrush 移民的“身份”就變得尷尬起來(lái)：他們中有些始終在最底層工作，多數(shù)人始終沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)護(hù)照。更要命的是，英國(guó)內(nèi)政部把這些人當(dāng)初來(lái)英國(guó)的相關(guān)文檔也銷毀了。

所有這一切就造成了一個(gè)可怕的后果：大部分Windrush 移民雖然在英國(guó)生活了幾十年，子女也在英國(guó)出生長(zhǎng)大，卻不能證明自己合法在英國(guó)工作和居留的身份。很多人因此被遣返。雖然加勒比地區(qū)的幾個(gè)國(guó)家的首腦聯(lián)合起來(lái)給唐寧街寫了信，也無(wú)濟(jì)于事。

那么這個(gè)世間在英國(guó)引起多大的轟動(dòng)呢?

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》因報(bào)道此事，一舉獲得了“年度新聞大獎(jiǎng)”;事件一經(jīng)曝光，在英國(guó)民眾中更是是引起了強(qiáng)烈的反響，大家不敢相信：政府會(huì)如此對(duì)待這些當(dāng)初被邀請(qǐng)來(lái)幫助戰(zhàn)后重建、且對(duì)英國(guó)做出貢獻(xiàn)的納稅人。

為此，倍感壓力的內(nèi)閣天天開(kāi)會(huì)討論，其中一個(gè)議員，是Windrush的第二代移民，稱此為“國(guó)恥日”;時(shí)任內(nèi)政部秘書長(zhǎng)Amber Rudd最后迫于壓力而辭職。新的內(nèi)政大臣面對(duì)公眾時(shí)表示：一個(gè)新的小組已成立，專門負(fù)責(zé)處理解決這個(gè)事件;同時(shí)，windrush這批人可以免費(fèi)申請(qǐng)英國(guó)國(guó)籍。

這個(gè)這個(gè)“Windrush 丑聞事件”，給所有旅居英國(guó)的中國(guó)人和其他移民，甚至英國(guó)公民都提了個(gè)醒：

第一，政策隨時(shí)都會(huì)變;大家要把重要的文件、文檔都保存好，尤其是和政府打交道過(guò)程中得到的相關(guān)文檔。

第二，不要輕信政治家。有時(shí)候?yàn)榱诉_(dá)成自己的目標(biāo)，政治家可能會(huì)犧牲平民的利益。

第三，要時(shí)時(shí)關(guān)注時(shí)政，多參與所在國(guó)的生活，多多發(fā)聲。天天掛在微博和微信上而不看英國(guó)新聞是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。如果這些被遣返的是中國(guó)人，結(jié)果會(huì)是這樣嗎?

第四，努力工作，不要成為社會(huì)底層一代。同期來(lái)英國(guó)參與戰(zhàn)后重建的人多達(dá)50多萬(wàn)，來(lái)自不同的英聯(lián)邦國(guó)家，但最后被遣返的基本多數(shù)是在底層掙扎的人。如果他們有一本英國(guó)護(hù)照，此事就另當(dāng)別論了。英國(guó)護(hù)照免簽170多個(gè)國(guó)家，從未申請(qǐng)過(guò)護(hù)照也證明這些人沒(méi)有財(cái)力出國(guó)旅游。

二、歐盟國(guó)的公民不再享有自由定居英國(guó)的權(quán)利

首先解釋下歐盟公民的概念：此概念是由馬斯特里赫特條約(Maastricht Treaty)提出的。“歐盟公民”是對(duì)主權(quán)國(guó)家公民的一種補(bǔ)充，給予他們諸如“選舉歐洲議會(huì)成員”、“在歐盟境內(nèi)自由遷徙(Free Movement)”、“居住和工作”、“受歐盟各成員保護(hù)”等等權(quán)利。

2018年開(kāi)始，新的移民政策顯示，歐盟公民來(lái)英將不再享有自由遷徙的權(quán)利;他們也將需要辦理簽證，并會(huì)受監(jiān)管于英國(guó)移民法。

雖然我們時(shí)常“冷嘲熱諷”英國(guó)內(nèi)政部出臺(tái)的各種“絕情”的政策，但對(duì)這一變更，還是感到有些意外。 英國(guó)政府還真開(kāi)始動(dòng)真格了——迫使三百多萬(wàn)的“隔壁鄰居”必須申請(qǐng)簽證才能留英，在“剝奪”了歐盟公民權(quán)利的同時(shí)，還對(duì)他們收取高昂的居留簽證申請(qǐng)費(fèi)，“一箭雙雕”，這一招著實(shí)狠。

不過(guò)，更讓我們“擔(dān)心”的，是政府針對(duì)歐盟公民所實(shí)施的“定居身份申請(qǐng)計(jì)劃”(EU Citizen Settled Status Scheme)。該計(jì)劃當(dāng)前屬于試行階段，卻早已被披露是“漏洞百出的計(jì)劃”，如果這樣下去，未來(lái)可能會(huì)有上萬(wàn)的歐盟公民和家屬遇到和Windrush移民類似的處境，被誤認(rèn)為非法移民。

據(jù)移民局消息，該試行計(jì)劃將在本月末向所有歐盟公民正式開(kāi)放。到目前為止，試行階段沒(méi)遇到什么問(wèn)題，但畢竟，接受試行的人群均為受雇于政府部門的員工(意味著這類“申請(qǐng)者”的條件本來(lái)就完全符合政府的背景調(diào)查)，而根據(jù)試用人群的反饋，“好評(píng)率”并沒(méi)有想象中高。

因此我們預(yù)估，2019年對(duì)于要辦理該類申請(qǐng)的歐盟公民來(lái)說(shuō)，將會(huì)“很頭疼”。該計(jì)劃正式實(shí)施之后，可能導(dǎo)致大批歐盟公民在申請(qǐng)居留身份的過(guò)程中，被“誤判”甚至被驅(qū)逐出境。

其一，該申請(qǐng)?jiān)诹鞒躺媳旧砭陀写倘?其二，需要申請(qǐng)人準(zhǔn)備的材料限制性極強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)中可能只適用于少部分從事特定工種的歐盟公民。也許今年這一現(xiàn)象還不會(huì)那么明顯，但到2020年恐怕會(huì)漸漸加劇。在這里，我們也真心希望我們的“預(yù)估”是錯(cuò)的，祝福歐盟公民們好運(yùn)!

三、移民政策大變更

為了方便大家的來(lái)英簽證辦理，政府法律委員會(huì)(The Law Commission)逐漸就“簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)流程”這一事項(xiàng)，作著各種嘗試，不少簽證申請(qǐng)?jiān)谶^(guò)去一年，已經(jīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)遞簽形式轉(zhuǎn)為了網(wǎng)絡(luò)上傳的形式。

這在一定程度上減緩了簽證申請(qǐng)人的申請(qǐng)壓力，線上的申請(qǐng)表經(jīng)過(guò)修改后，也簡(jiǎn)單易懂了很多，比如T1高資產(chǎn)申請(qǐng)人不再需要面臨長(zhǎng)達(dá)128頁(yè)的申請(qǐng)表。今年年初，預(yù)計(jì)會(huì)有完整的2018年政策簡(jiǎn)化的報(bào)告出臺(tái)，前秘書長(zhǎng)Amber曾提出，“簡(jiǎn)化移民政策和申請(qǐng)流程”應(yīng)成為移民局工作的首要任務(wù)，但她下臺(tái)后，新秘書長(zhǎng)對(duì)這只字未提。

2018年一系列的政策變化和導(dǎo)向都預(yù)示著：英國(guó)的移民政策將會(huì)發(fā)生巨變。這一年也見(jiàn)證了前所未有的現(xiàn)象：移民白皮書(White Paper)發(fā)揮著和移民法案(Immigration Bill)一樣的作用。一旦白皮書獲批，新的移民法案將會(huì)有著“劃時(shí)代的巨變”。

畢竟，上一次移民法案有如此變化，還得追述到1962年的《英聯(lián)邦移民法》(Commonwealth Immigrants Act, 1962)。當(dāng)時(shí)該法的頒布，開(kāi)啟了英國(guó)移民政策的保守作風(fēng)。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，除出生在英國(guó)或持有英國(guó)政府頒發(fā)護(hù)照的人，其他所有英聯(lián)邦護(hù)照的持有者，都必須獲得勞工部門簽發(fā)的證明，才能長(zhǎng)久居留英國(guó)。

不論是白皮書，還是待公布的移民法案，兩者的內(nèi)容都圍繞著同一個(gè)主角：英國(guó)脫歐以及終結(jié)歐盟公民的自由遷徙權(quán)。考慮到當(dāng)下的政治主題是“英國(guó)人拿回控制權(quán)”，白皮書并沒(méi)有給大眾一個(gè)明確指示，“廢除歐盟公民自由遷徙權(quán)后，英國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀會(huì)怎樣“。

現(xiàn)任首相May在歐盟峰會(huì)上，不斷重復(fù)一句“我們可以有效減少和控制移民英國(guó)的低技術(shù)歐盟人口”，然而這句話其實(shí)有點(diǎn)語(yǔ)病，因?yàn)樗谝欢ǔ潭壬虾鲆暳艘患拢涸谟⒐ぷ鞯臍W盟人士中，不都是低技術(shù)勞工，高新技術(shù)移民人士也占比不少。而新移民政策帶來(lái)的這一變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，會(huì)影響到英國(guó)勞工整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

舉個(gè)例子： 英國(guó)許多公立醫(yī)院里的不少醫(yī)生(Doctor)來(lái)自歐盟國(guó)家，脫歐前如果他們想來(lái)英國(guó)工作，只需“應(yīng)聘”即可，而且他們的退休金計(jì)劃在歐盟國(guó)家內(nèi)能夠自由轉(zhuǎn)換和累計(jì);但在未來(lái)，他們不僅需要支付昂貴的簽證費(fèi)，他們的社會(huì)福利也將不能被自由轉(zhuǎn)換到其它歐盟成員國(guó)。這就會(huì)直接導(dǎo)致：眾多來(lái)自歐盟的醫(yī)生們不再會(huì)首先考慮來(lái)英工作，而是選擇待在歐盟成員國(guó)內(nèi)。這也是為什么眾多專家預(yù)判，脫歐會(huì)為英國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)并帶來(lái)不小的損失。

目前移民英國(guó)最普遍的方式

一、英國(guó)投資移民

項(xiàng)目介紹：投資200萬(wàn)英鎊購(gòu)買英國(guó)國(guó)債、股票或公司債券5年

項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

1. 簡(jiǎn)單，無(wú)學(xué)歷、語(yǔ)言要求，無(wú)需工作經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)計(jì)劃。

2. 安全，可購(gòu)買政府國(guó)債，最大保障資金安全，移民成功后收回本金。

3. 全面，可攜帶配偶和子女，投資同時(shí)可工作，一人移民，全家收益。

4. 迅速，審批時(shí)間7-15個(gè)工作日，加急3-5個(gè)工作日。

5. 便捷，投資款存滿3個(gè)月，資金來(lái)源解釋簡(jiǎn)單。

申請(qǐng)條件

1.主申請(qǐng)人年滿18周歲

2.附屬申請(qǐng)人為合法配偶及18周歲以下子女

3.投資200萬(wàn)英鎊購(gòu)買英國(guó)國(guó)債、股票或公司債券5年

4.提供無(wú)犯罪記錄證明

5.體檢無(wú)肺結(jié)核

二、英國(guó)企業(yè)家移民

項(xiàng)目介紹：申請(qǐng)人投資20萬(wàn)英鎊創(chuàng)辦、加盟或入股當(dāng)?shù)啬骋黄髽I(yè)5年

項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

便宜，相對(duì)于其他國(guó)家的投資移民，僅需20萬(wàn)英鎊(約170萬(wàn)人民幣)靈活，可自主創(chuàng)業(yè)，也可投資現(xiàn)有企業(yè)，5年后收回本金簡(jiǎn)便，無(wú)學(xué)歷和管理經(jīng)驗(yàn)要求，只需雅思4分，通過(guò)培訓(xùn)易達(dá)到。迅速，審批時(shí)間為1-3個(gè)月

申請(qǐng)條件

1.申請(qǐng)人年滿18周歲，無(wú)犯罪記錄

2.擁有可自由支配的20萬(wàn)英鎊資金

3.英語(yǔ)雅思成績(jī)均項(xiàng)達(dá)到4分或持有英國(guó)本科大學(xué)或本科以上學(xué)歷證明

4.至少有3310英鎊的生活保證金(在遞交前至少存滿3個(gè)月)

盡管過(guò)去一年，在移民政策上有如此大的波動(dòng)，但真正能檢驗(yàn)波動(dòng)后的社會(huì)反饋，恐怕得等到2020年，所以2019年，正好是一個(gè)實(shí)驗(yàn)新政策成敗與否的關(guān)鍵分水嶺。這期間，我們會(huì)密切關(guān)注每一個(gè)移民政策相關(guān)的新政策、法案、新聞動(dòng)態(tài)。 存在即合理，我們始終堅(jiān)信每一個(gè)問(wèn)題，總能找到對(duì)應(yīng)的解決方案，這也是我們自始以來(lái)的態(tài)度。

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