為了緩解德國勞動(dòng)短缺的問題，德國聯(lián)邦政府?dāng)M定了《新移民法》，放寬對非歐盟專業(yè)勞工的工作移民限制。只要有工作合同、具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，就可以入境德國工作。

甚至，具備相關(guān)資質(zhì)、德語熟練者也可在沒有工作合同的情況下入境德國求職，最長可居留6個(gè)月。

不過，德國各界對此仍有擔(dān)憂：一方面擔(dān)心德國境內(nèi)的避難申請者(難民)會(huì)借由該法案直接轉(zhuǎn)為合法移民;另一方面還擔(dān)心具備資質(zhì)、德語熟練的求職者進(jìn)入德國，時(shí)間滿6個(gè)月后沒找到工作，但又不愿離開德國，這種情況會(huì)給德國社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。

勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重

作為歐盟國家以外的外國人在德國生活工作?這可不是那么不容易。德國并不將自己定義為移民國家。然而，現(xiàn)在缺少120萬專業(yè)勞工的問題該怎么解決?

蘇爾是德國中部的一座小城市，自柏林墻倒下后，蘇爾每況愈下，三分之一住民已然離去。現(xiàn)在，只有3.5萬人住在該市，平均年齡逾50。這樣，蘇爾成了德國"最老的城市"。

這帶來這樣的后果：退休金減少、養(yǎng)老保金的收入不足、勞動(dòng)力日漸匱乏。在圖林根州工商會(huì)的支持下，蘇爾啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃：讓越南青年勞工就業(yè)，減輕專業(yè)勞工匱乏現(xiàn)象。

但是越南人為此需有長期居留許可，然而拿到這樣的許可談何容易。

誰有工作，就可以來

有近1100萬沒有德國護(hù)照的人生活在德國。每年超過10萬外國人申請入籍。盡管這樣，過去數(shù)十年里，聯(lián)邦德國從不將自己視為移民國。現(xiàn)在，要改變這一情況了。聯(lián)邦政府?dāng)M定了《專業(yè)勞工移民法》，放寬對非歐盟專業(yè)勞工的工作移民限制。

根據(jù)這一移民法，來自歐盟以外地區(qū)的專業(yè)勞工也可在德國工作，前提是，有工作合同、具備得到認(rèn)證的相關(guān)資質(zhì)。對特定職業(yè)的限制將被取消，所謂的前置核查，即確定是否已有德國人或其他歐盟公民申請?jiān)摴ぷ鳎脖蝗∠?/p>

就業(yè)崗位日漸空缺

目前，德國各行各業(yè)缺少大約120萬專業(yè)勞工。尤其是在護(hù)理、建筑業(yè)，情況非常吃緊。聯(lián)邦勞動(dòng)部長海爾(Hubertus Heil)在議會(huì)辯論中舉例說明這一局面："眼下，誰若想在柏林找到一名工匠，困難至極;而要是我們有足夠的專業(yè)勞工，本來可以完成多少事情!"

歷史性轉(zhuǎn)折

新規(guī)規(guī)定，具備相關(guān)資質(zhì)、德語熟練者也可在沒有工作合同的情況下入境德國求職，最長可居留6個(gè)月(目前這一規(guī)定只適用于高校畢業(yè)生)。不過，求職者自己必須能夠養(yǎng)活自己。各種社會(huì)福利費(fèi)是沒有的。這一規(guī)定將試行5年。

聯(lián)邦內(nèi)政部長澤霍費(fèi)爾稱此舉是"歷史性轉(zhuǎn)折"，使聯(lián)邦德國朝向?qū)嵤┮环N"現(xiàn)代移民政策"。

遭拒庇護(hù)申請人的一次機(jī)會(huì)

屬于這一一攬子法律的還有所謂的"就業(yè)容忍"條例。因不能遣送而被容忍暫居德國的原無居留權(quán)的外國人，可經(jīng)由該條例獲得擁有合法居留身份的機(jī)會(huì)。前提條件是，當(dāng)事人至少一年半來每周工作35小時(shí)以上，從而能養(yǎng)活自己。此外，他還應(yīng)有"足夠的"說德語能力、無犯罪前科。

法案耽擱數(shù)月

經(jīng)內(nèi)部長期討價(jià)還價(jià)，聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府去年12月已就專業(yè)勞工移民法作出決定。因聯(lián)盟黨此后踩閘，相關(guān)法案現(xiàn)在方交由議會(huì)審議。聯(lián)盟黨認(rèn)為，該法與旨在更好履行出境責(zé)任的另一法案互為表里。取名為《有序返回法》的相關(guān)法案同樣定于下周交由議會(huì)審議。

德國城鎮(zhèn)聯(lián)盟支持相關(guān)措施。該組織總干事在聯(lián)邦議院發(fā)言時(shí)警告說，在求職無果的情況下，來自歐盟以外國家和地區(qū)的求職者可能不會(huì)自愿離境。他指出，現(xiàn)在就已難以強(qiáng)制遭拒的避難申請人離境。

對于德國勞動(dòng)力短缺的問題和移民新規(guī)，你怎么看呢?如果這項(xiàng)法案一旦正式生效，作為世界人口第一大國，專業(yè)勞工豐富的中國，會(huì)不會(huì)有大量人員涌入德國?