為“無協(xié)議脫歐”鋪路 英國首相關(guān)停議會
10月31日在慢慢到來,英國與歐盟的大戲也將進入尾聲。據(jù)相關(guān)報道稱,英國首相約翰遜為防止議會在“硬脫歐”過程中礙手礙腳,決定臨時關(guān)停議會。不得不說,這真是釜底抽薪的一招,就是不知歐盟在面對英國首相這一大膽舉措后會有怎樣的反應(yīng)。
10月31日在慢慢到來,英國與歐盟的大戲也將進入尾聲。據(jù)相關(guān)報道稱,英國首相約翰遜為防止議會在“硬脫歐”過程中礙手礙腳,決定臨時關(guān)停議會。不得不說,這真是釜底抽薪的一招,就是不知歐盟在面對英國首相這一大膽舉措后會有怎樣的反應(yīng)。
英國首相為無協(xié)議脫歐鋪路
8月28日,英國政府宣布,已經(jīng)就“休閉議會”征得伊麗莎白二世女王同意,于9月第二周停止當(dāng)前議會會期,再于10月14日重新開啟新的會期。議會原定于議員夏季休假結(jié)束后,在9月3日開始工作,繼續(xù)討論包括“脫歐”議題在內(nèi)的各項事務(wù)。政府的這一決定,使議會幾乎沒有時間在10月31日之前通過法律阻止政府主導(dǎo)的無協(xié)議脫歐。
所謂“休閉議會”,是指英國女王應(yīng)首相的要求暫停議會工作。現(xiàn)任女王伊麗莎白二世雖然名義上是國家元首,但對政府的直接影響力很小,向來保持中立。英國廣播公司負責(zé)皇室事務(wù)報道的記者稱,“休閉議會”雖然有先例,但是通常時間都比較短,而且相當(dāng)罕見,特別是在脫歐這樣一個事關(guān)憲政的關(guān)鍵時刻。
此舉被認(rèn)為是英國政府為在與歐盟無法達成協(xié)議的情況下硬脫歐鋪路,旨在讓議會沒有時間立法阻止無協(xié)議脫歐。約翰遜一直表示,他希望在10月31日促成有序脫歐;但是他也說,英國必須在這一天脫歐,“不能脫毋寧死”,如果達不成協(xié)議,他將實施無協(xié)議硬脫歐。
英國絕大多數(shù)議員強烈反對約翰遜如此強硬的立場,他們一直在策劃采取集體行動阻止無協(xié)議脫歐。27日,反對無協(xié)議脫歐的議員宣布,將通過議會程序阻止無協(xié)議脫歐的發(fā)生。面對這一局面,英國政府28日宣布請示女王“休閉議會”。
英國政府限制議會權(quán)力,為“硬脫歐”保駕護航的決定,在英國內(nèi)外都引起極大震動。在國際金融市場上,英鎊兌歐元和美元的匯率應(yīng)聲下跌,投資人士將此舉視為英國無協(xié)議脫歐的前奏。
英國議會議長約翰·伯爾考說,此舉是“踐踏憲政”,目的就是為了阻止議員們就脫歐展開辯論。工黨領(lǐng)導(dǎo) 人科爾賓表示,他已經(jīng)致信女王要求“趕在最后決定之前舉行緊急會議”。蘇格蘭首席部長妮可拉·斯特金促請所有英國留歐派議員團結(jié)一致采取行動。她說,如果這些議員無所作為,28日會成為“英國民主黑暗的一天”。
與首相約翰遜同屬保守黨的前財政大臣菲利普·哈蒙德一直反對無協(xié)議脫歐。他表示,如果議會不能監(jiān)督政府,將是“對憲法的踐踏”。包括英國前首相梅杰在內(nèi)的一些著名人士都表示,將不惜訴諸法律來阻止在現(xiàn)階段脫歐前景不明之際“休閉議會”。工黨的影子內(nèi)閣大臣達恩·巴特勒干脆呼吁“占領(lǐng)內(nèi)閣,阻止關(guān)閉議會”,認(rèn)為“鮑里斯只關(guān)心他自己,只有工黨才關(guān)注國家和民主”。
8月28日,在倫敦、曼徹斯特、愛丁堡、伯明翰、利物浦、劍橋、伯靈頓等很多城市,人們都在憤怒中走上街頭。多家英媒都開了專欄,實時更新報道此事進展和政要評論。英國《衛(wèi)報》的大標(biāo)題就是:《停止政變》。《金融時報》社論稱,讓議會不能發(fā)聲,直至不再有能力阻止英國于10月31日災(zāi)難性地跌出歐盟,是一種令人無法容忍的企圖。
歐盟對英國脫歐態(tài)度轉(zhuǎn)變
外媒稱,最近幾天歐盟在英國脫歐問題上態(tài)度有所軟化,但官員和外交人員表示,這更像是為了避免在出現(xiàn)最糟糕結(jié)果時受到批評,而不是為了滿足約翰遜的要求。
據(jù)法新社此前報道,法國總統(tǒng)馬克龍8月22日在會見英國首相鮑里斯·約翰遜時表示,他支持與英方進一步協(xié)商以避免英國無協(xié)議脫歐。馬克龍在和約翰遜共同會見記者時說:“我們需要讓這一個月真正有用。”他還說即便如此,法國已經(jīng)在為所有情況進行準(zhǔn)備,包括英國無協(xié)議脫歐。而英國廣播公司網(wǎng)站的報道亦指出,德國總理默克爾8月21日曾表示,歐盟和英國有可能在30天內(nèi)找到一個可替代愛爾蘭邊界保障條款的方案。她在柏林與英國首相約翰遜共同出席記者會時,強調(diào)要由英國來提出一個可行的計劃。
對此,路透社8月28日的報道表示,之前英國前首相特雷莎·梅與歐盟敲定的脫歐協(xié)議未獲英議會通過,而現(xiàn)在英國拿出可接受替代協(xié)議的希望又十分渺茫,布魯塞爾官員試圖擺出不會坐視失敗的姿態(tài)。
報道稱,約翰遜以首相身份與德、法首腦首次直接接觸后,市場出現(xiàn)謹(jǐn)慎樂觀氣氛。金融市場認(rèn)為實現(xiàn)有序退歐的可能性上升,進而推動英鎊上漲。然而,一位關(guān)注英國脫歐的歐盟官員對此表示,“英國媒體大肆炒作,而事實上我們的立場絲毫沒有動搖,”這位官員表示,“我們在戰(zhàn)術(shù)上展現(xiàn)了開放態(tài)度,我們永遠不會把成員國推出歐盟。我們決不能因無協(xié)議脫歐而受到指責(zé)。”
約翰遜已誓言要在10月31日帶領(lǐng)英國退出歐盟——無論是否達成協(xié)議。歐盟預(yù)期英國無序脫歐可能出現(xiàn)混亂和損害,盡管對此感到擔(dān)憂,但也急欲避免為這樣的情況擔(dān)責(zé)。
報道稱,為了能讓陷入僵局的脫歐協(xié)議獲得批準(zhǔn),約翰遜要求歐盟舍棄所謂的保障條款。該條款要求英國在沒有其他辦法的情況下接受一些歐盟規(guī)定,好讓英國脫歐后的愛爾蘭邊境保持開放。數(shù)月來歐盟拒絕舍棄保障條款,甚至都不愿重談該條款。但德國總理默克爾上周對約翰遜表示,或許30天內(nèi)能找到解決辦去。
一位英國政府人士表示,英國方面覺得歐盟在保障條款上的措辭也有所軟化。此前歐盟多次表示,準(zhǔn)備傾聽約翰遜的想法。
報道稱,不過歐盟仍堅持,英國任何新的解決方案必須達成與保障條款相同的目標(biāo)。
關(guān)于這場大戲如何落下帷幕,如今尚不得知,但期待最終可以傳出好的結(jié)果。
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